大权在握统治局面希望很小。
但是不管如何，他陆荣廷都必须选择一方阵营，是加入国民军还是加入北洋军，这里面陆荣廷就拿捏不定了，他是想等着，等着长江沿岸国民军和北洋军爆发第一场战事，然后看战事结果而选择，而北洋占据优势，那么他就毫不犹豫的加入北洋行列，出兵广东。如果国民军占优，那么他陆荣廷就放弃那些读力的心思，加入到国民军中北伐，那时候拿下湖南应该也不是问题。
陈敬云派人去拉拢陆荣廷的时候已经说过，如果桂军支持国民军，那么桂军可以保持读力编制，编为国民军第五军，而他陆荣廷就是担任第五军军长，负责进攻湖南地区。
袁世凯派人去拉拢陆荣廷开价更高，除了军费和军械外，不但许了陆荣廷两广总督的位置，而且还说江西、福建都可以让桂军占据，前提还是得桂军自己打下来。
陆荣廷犹豫了很久，但是一直没有下决心，这让唐继尧和陈敬云都相当不满，相继派了使者去广西劝说陆荣廷，不过陆荣廷就是不为所动。
然而陆荣廷不动的时候，湖南却是突然传来消息，谭延闿发表通电，宣布主动下野，紧接着袁世凯任命中央陆军第四师师长扬善德为湖南护军使，并且留任谭延闿为湖北省长。