横的众多土匪小军阀就得好几年时间了，所以说，哪怕国民军走了狗屎运，能够和参谋部规划的一样顺利完成所有战略规划，至少也需要好几年的时间才能实际上统一中国。
如此长的时间自然是陈敬云无法等待的，要是在实际统一中国之前什么都不干，只想着打仗的话，他弄出来的这个共和政斧不用三四年时间就得奔溃，别的大大小小社会问题不说，就算是财政也会奔溃。
现在的共和政斧财政是建立在大量借贷的基础上，现在的国民军的军费有相当大的一部分都是在花中美第二轮援助条约里的钱，这个就跟袁世凯在花五国银行团给的贷款一样，这两家现在都是用外国的借款维持军队。而这些钱也是有限的，不管是五国银行团还是美国，都不可能无节制的继续提供大量贷款，也就是说如果他们找不到其他财政来源，而战事又拖了两三年以上的话，那么他们都会无钱养着如此庞大的军队。
所以不管是北洋军还是国民军，他们的战略规划里面都是短期的，希望在半年内就彻底击败对方获取决定姓胜利，这也是双方为什么如此默契的在安徽以及江苏投入重兵的原因之一，因为他们都想要一战定乾坤。
国民军是有着半年内拿下安徽和江苏的计划，但是陈敬云带领国民军征战这么久了，早就知道那计划是死的，人是活的，反正国民军从军以来到现在为止所打的大规模战役里头，就没一场是按照最初的计划顺利完成的，包括现在的安徽战役。要知道最初参谋部的规划可是六天内就拿下芜湖，一个月就攻下合肥的。可是当初在巢湖就花半个多月的时间，现在一个多月过去了，国民军第二军的主力部队任旧在合肥城外！
可见这些计划只能参考，当不得真！
身为国民军的当家人，陈敬云不得不考虑更远，万一战事拖久，和北洋打个三四年以上的话，那么就要做好持久战的准备了，要打持久战就要有足够的军费，足够的军械。当然为了整个国家考虑他也需要提前培养人才。
并且这样一来，他就要考虑