别是下面，几乎都没有人知道民主为何物！
张毅留给章炳麟的两个任务就是借机大力整顿山东官场与伺机推行民主建设的试点，现在平原县的状况太适合了！
吴长鑫生于斯长于斯，与平原县足够的熟悉，毕业于京师大学堂，有着开阔的眼界，平原县就有的官僚体系经过这番整顿已经完全崩溃，正是推行试点的大好时机！
章炳麟匆匆处理了一下公务，开始向吴长鑫‘交’代推动民主政权建设的要点，第一件事情就是准备成立地方议会，地方议会的成员三分之一为农民，三分之一为商人，三分之一为士绅，确立议会的最高立法权；
第二就是成立新的县政fu，鼓励吴长鑫招收年轻人进入政fu，同时可以轻一些开明士绅加入；
第三，尽全力处理好平原一带的灾情，开放所有的粮仓，平息民‘乱’，以收取民心为己用；
第四，要大力宣传民主思想，一定要在全县四十万人中将民主共和宣传的尽人皆知！
章炳麟拍拍吴长鑫的肩头，说道：“长鑫，这件事情可是大总统亲自‘交’代给我的任务，你可要加倍努力了，只要将平原县给搞好了，不出三五年，你就会是山东独当一面的梁柱，有任何事情不好解决了，可以联系一侧杂货店的杨老板，他那边随时可以联系到我，还有我留给你的军队，也要善加利用……”
章炳麟在平原县城停留了三天时间，将孙贵清等人中报‘私’囊的事情查的一清二楚。
巨贪，就是巨贪！
德州府下拨的十万担粮食，竟然被孙贵清为首的平原县府直接贪墨了七万多担！其中孙贵清一个人就贪墨了五万担，折合银元五万多元！
其他县衙的主要人等，贪墨从几百到几千不等！
震怒的章炳麟直接下令贪墨超过五百担的，全部公开枪决！
贪墨五百担一下的，直接抄没所有的家产，全部充公，用于赈济灾民！
太厉害了，平原县政界十余人公开枪决，其余十余人被罚没所