投降的土贼、叛军、流寇人数已经超过了二十五万。朱慈烺将其中一部分抽出来组建工兵营，各师、营、部也有自己的直属工兵部队，但是剩下的劳工营和苦役营仍旧有二十万之众。
这些人在短时间内不可能造反，但如果坐视不理，继续往里添人，恐怕曰后难免会有遗患。
“其中成分过于复杂。”朱慈烺想到就有些头痛：“我希望能将他们一一区分，分成三股。其中所有工匠要先抽离出来。归于工部。工部拿了这些人可不是当苦力的，蒋先生，你得督促工部借这些人，培养出更多的合格工匠，不仅仅要传承故有技艺，还得将《矿冶全书》、《泰西水法》传授给他们，正所谓它山之石可以攻玉。”
蒋德璟点头应道：“臣明白。”
“剩下的那些苦役、降卒、俘虏，就交给兵部。”朱慈烺道：“孙先生。兵部要将其中表现较好的人分离出来，然后将这些十数万人编成数队。承担光复区的主要重体力劳动。同时还要防止他们生变。”
孙传庭道：“殿下，这些人中有的罪轻，有的罪重，可否酌情赦免最轻者以为监工”
“只要他们不生变闹事，都由你看着办。”朱慈烺道：“死亡率也由部议，以后我不会管了。”
孙传庭点了点头。心中已经开始筹算死亡率放宽到什么程度比较合适。
“这些人里头，我只要一个陈德，其他人到底归在哪一部，也由你们定了就是。”朱慈烺道：“钱粮的问题就交给户部了。吴先生，户部现在没有尚书。部务还需要您老多多掌舵。”
“侍郎姚桃颇有才干，一应部务无不妥当。”吴甡笑道：“只可惜是个女子。”
朱慈烺也叹了口气：“是啊，天下歧视女子之风气，也不知是从何而来，若想移风易俗也不是简单之事。”
蒋德璟也道：“在臣故里，女子也是一样下地种田，不逊男子。如今天下正是用人之际，若是能借女官之力，未尝不可。”
“要不吴老爷大发慈悲，户部出钱请百姓们多看几