并重修高阙塞，以抵御匈奴人，彻底占领河南地这块要地。
不过，筑城之事靡费巨大，朝中很多人并不赞同此事，而反对的人多以现在的丞相公孙弘为首，据张然从董仲舒那里所知，公孙弘之所以反对在朔方筑城，除了筑城真的花费很大，国库也没啥钱之外，最为重要的原因，还是天子有意要徙关东之民数十万人前往朔方。
一下子迁走数十万人，那谁还给关东的地主豪强们种地呀！这番举动，无疑是动了属于关东权贵们的大饼，这种情况下关东的地主豪强们又怎么可能轻易答应下来呢？
而且，此事在大多数关东人看来，这就是汉室在故意削弱打压关东人！不然你们为何不迁更加适应北地生活环境的关中之民，偏偏要迁关东之民呢？
于是群情激奋之下，这些人便纠集在一起，汇聚在丞相公孙弘这个齐人身旁，并请他出面反对此事。
由于反对的声音太大，就算刘彻也不得不考虑后果，所以就这么僵持了下来，但天子之意已决，所以，基本每次朝会都要拿出来讨论一下。而且，基本每次都吵得非常厉害。
果然，张然这边走神才不过眨眼的功夫儿，百官之中又有一人越众而出，对上方的天子拜道：“启奏陛下，臣闻司马法曰：“国虽大，好战必亡；天下虽平，忘战必危。”今赖陛下之洪福，大将军之神威，吾大汉稍胜于匈奴。然匈奴国力犹存，河西，漠南之地，尽是匈奴之骑。匈奴虎视眈眈于侧，朝夕可至。若是兵戈骤起，士卒无以为屏障，恐失其地。私以为，严大夫之言，乃为上策！无远虑者，必有近忧，舍一时之痛，而解万世之忧，才为智者虑！是以，臣恳请陛下，徙民朔方以实边！”
御案后的刘彻，听闻此言，不禁微微勾勒起一丝笑意，转向一旁的公孙弘道：“丞相以为，朱卿之言，何如？”
公孙弘听到天子的询问，连忙俯身拜道：“回禀陛下，臣以为朱买臣之言，却有可取之处。然，筑城徙民之事，靡费颇巨，今国库空虚，徙民所需之钱粮无所出。若强行为之