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可惜的是，主意都是不错，想法也很乐观，到了实际一用，蛮不是那么回书事儿了。
为了维持银票的最初信用，朝廷曾经将原来准备的二成实银，移到了官钱局，作为兑换的“本钱”。但规定却只准许兑现钱文（后来只能兑换贬值的大钱），而持有银票的人不准到官钱铺去兑换银两，但允许在私钱铺兑换银两和制钱。而事实上，手持银票往官钱局兑现，连制钱也很难兑换，因为官钱局不仅白银缺乏，连制钱也严重不足。因官钱铺号称户部无本不肯兑换，于是，商人们观望，使用者渐少。
后来，户部不久干脆把银票不必专归官钱铺收买的用印告示，张贴于官钱铺门首。这一下，官票几乎顷刻间变成了废纸。京城能够领到官票的人家，有权势的将官票搭交捐输，还没有多大的损失；而那无权无势，又要依靠俸银生活的人，手持银票，却无处可以换钱，只好贱价售于一些不法的商人，由他们再去进行非法的活动。
一想到这些，奕忻的头不大都不行。他苦思冥想了好几天，始终也是不得要领。不过，热河那边儿的批复倒是回来了。兴办水师，电报电话的什么的还可以，只是一个，那个什么的铁路的不能建，听说那要四处开挖的，不能挖断了龙脉。再就是派人去学什么西学的有些过分，吧吧中华无所不能，何必费钱走此一路？尤其是万一画虎不成反类了犬，花了钱再鼓闹出一帮书不伦不类的家伙来，岂不是悔之晚矣。
奕忻笑了，不用想，这份上谕一定是出自刚刚有了龙书的懿贵妃之手。他召集起了自己的几个智囊，要好好的盘算盘算。
军机大臣兼户部尚书花沙纳，私人幕僚张祖光、范文瑞。还有两个人，是要重点介绍一下的。
荣禄，新军襄理，不仅为懿贵妃所推荐，他自身笼罩的光芒也是相当不错的。对满清来讲，荣禄是忠烈之后，远祖费英东，曾经是辅佐太祖努尔哈赤打天下的开国无勋。他的祖父塔斯哈曾任喀什噶尔帮办大臣，道光年间，征讨代张格尔叛乱时阵亡。父亲甘肃凉州镇