案的内容关系到俄国开辟通往中亚的商路、建立咸海通航系统、发展与中亚各汗国的贸易和政治关系等问题。基洛夫建议，为了保证哈萨克地区属于俄国，应该在奥里河上建一要塞，这就是奥伦堡要塞的由来。基洛夫还建议在奥伦堡与咸海之间陆续建筑45个要塞。他认为，这些要塞不仅有利于俄国控制哈萨克人，而且还可以作为俄国以后进攻中亚南部的基地。从此以后，俄国人开始在哈萨克人牧地上沿乌拉尔河、伊希姆河和额尔齐斯河三条大河建筑要塞。这些要塞大多是在哈萨克汗国的边疆地区。把西伯利亚汗国都城西伯尔城改建成托博尔斯克要塞（1587年）起，到1865年新浩罕线形成的近二百年中，俄国陆续建筑了亚梅什要塞（1715年，后被准噶尔人摧毁，1716年重建）、鄂木斯克要塞（1716年）、热列金斯克要塞（1717年，位于鄂木斯克与亚梅什湖之间）、塞米巴拉金斯克要塞（1718年）、乌斯季卡缅诺哥尔斯克要塞（1720年，在额尔齐斯河中上游斋桑湖北岸）等等。“所有这些要塞成了额尔齐斯河军事边界线的起点，这条边界线以后成为沙皇军队向哈萨克汗国逐步推进的可靠基地。
俄国煽动土尔扈特人、巴什基尔人去攻打哈萨克人，以此削弱哈萨克人。
要利用一个民族去对付另一个民族，以便保存俄国实力。
历史上土尔扈特东归，曾经就遭到哈萨克汗国凶狠截杀。
土尔扈特部士兵突袭了沙俄政府派驻渥巴锡牙帐的杜丁大尉兵营，起义正式爆发。
在歼灭杜丁大尉兵营之后，渥巴锡又先后率部将俄国的援军及俄国在伏尔加河流域修筑的俄国市镇破坏，同时，派出队伍将四散伏尔加河流域的土尔扈特部组织起来。
最终，渥巴锡将3.3万户，约17万人的东归队伍组织起来，组成了三路大军，以精锐骑兵为先锋，正式开始东归征程。
由于准备充分，俄国军队毫无准备，因此东归队伍迅速的击败了沿线的俄国军队和城镇，并顺利度过伏尔加