城外搭建了临时棚子，供暂避风雨，但人潮越来越多，卫生问题让人担忧。林毅请教了惠仁堂掌柜薛中成，通常会采取什么方法预防？回答令人担忧，官府并没有好的办法，也没有有效药物；林毅不太懂预防措施，但凭后世的见识给薛掌柜讲了一些看法：1、要做好饮用水源保护，搞好饮水卫生。饮水卫生是预防控制肠道传染病的关键措施，做好水源保护，防止水源污染。确保受灾百姓喝上合格饮用水。2、病人及带菌者隔离治疗与预防性服药。对厕所和病人呕吐物、地面、衣物等进行严格消毒，可用酒精和石灰。3。注意饮食卫生。做到不吃腐败变质的食品、不吃死的家禽家畜，不吃霉烂变质的粮食，不喝生水，生熟食品要分开，食物要煮熟煮透。尤其强调隔离是必须的，很多病传染性很强。临时居住区要严格管理，有专人维持秩序，专人负责消毒等等。
虽然林毅说自己不懂医道，但薛中成并不是很相信，对林毅还是有些崇拜的，听了林毅的建议，觉得很有道理。薛掌柜是当地有名的郎中，负有灾后防预和救治的职能，和官府相关人员熟悉，便把此建议提交了官府，得到了认可并迅速得到了落实。眼下是非常时期，咸阳又在天子眼前，容不得半点闪失，如果在防灾方面能有所作为，必然得到赏识，所以执行起来很卖力。
这天，林毅来到城外难民区想看看实际情况，刚进安置点便碰到了江尚，江尚是奉命带队在此维持秩序，组织消毒的；两人一起沿途察看，难民面带菜色，每天有官府和个人的粥棚，但好的也只能保个不饿死，根本谈不上营养，卫生条件极不好，好在官府正在修建集中厕所，集中饮水点。
继续前行，林毅看见一群孩子集中在一个棚子里，问江尚得知这些都是孤儿，有些家长是在洪水中丧命的，更多的是这次饿死了，家长为了保住孩子，把仅有的食物给了孩子，孩子活下来了，可父母没能坚持住。可怜天下父母心呀，林毅心中感慨。
这些孤儿除了饥饿还显得很迷茫、无助，让林毅很揪心，想收养这些孩子，不