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与此同时，为了迎接下一步与刘表的大战，以及越来越紧张的形势，王旭也再次发布征兵令，将零陵的主力兵马扩充至八万人，其中青龙骑士补满万人。
并且宣布，今后治下所有地方，禁止sī下交易可做战马的马种，不管外地还是本地商人，所有贩卖或圈养此类者，只能卖给将军府，将军府将以每匹比市价高五百钱的价格购买。sī人若确实有需要，则必须申请，得到批准后，才能从将军府购得。当然，不适合做战马的其它运输、代步马种，不在此列。
其实，这条政令是不可能彻底实施下去的。俗话说，上有政策，下有对策，那些能买战马的都不是一般人，完全可以不在荆南境内交易。王旭当然也知道这点，之所以发布这条命令，除了确实能起到一定限制作用外。更多的，则是为了吸引这些人帮着购马。因为这个政策表明了将军府对马匹的持久需要，那些有资本的人就会觉得，马匹生意有最稳定的卖家，只要能搞到，就是稳赚不赔
这个办法可是张靖提的，不但能获得更多的马匹来源，而且最重要的是，如今处于动luàn年代，这些人要做马匹生意，必然成群结队，家兵护卫众多，而且会拉着名望高的人一起做。这样可比王旭亲自买马安全许多，他去买，遇到不买账的大势力，很可能直接就给抢了，比如刘表。
但这些人去，只要他们有能力抵御盗贼，那么大势力是不敢怎么样的，因为能有钱做这些的，多是些有名望的士人商贾，同时也是“普通百姓”，一般少有人敢犯这种众怒。不说他们的影响力，呼吁反抗那些，即便是为了治下今后还能多有点税收，他也不敢啊做生意的还不全跑路了？像刘表这种，恐怕支持他的那几大家族也是第一个反对，把财源都给吓跑了，竭泽而渔，人还不闹腾？
况且，即便这些人倒霉，偶然遇到特殊情况，被吞了，那也不关王旭什么事儿，损失的又不是他。
只是扩军和买战马的事，都遭到了韩嵩、刘阖、庞季等文臣的强烈反对，言目前水军在建