留学生，所需的经费是极其高昂的，一名留学生的最低花销都得三百英镑以上，三十多人就是近万英镑了。
加上东三省还在大规模兴办小学、以及师范教育，这需要花钱的地方也是不少，这教育经费本来就紧张，而军方那边竟然还打算伸手，自然是因为政务院的诸多不满。
熊希龄的辞职虽然是个人行为，但是代表的却是政务院文官集团的集体意志，所以赵东云不能草率处理，而这也是他一直压着熊希龄的辞职信没有做出反应的原因。
他得找一个平衡点，妥善处理政务院和军方之间的矛盾，而且还不能自己亲自牵涉进去，当老大就得有当老大的样子，下面人相互争斗，你要做的是当好裁判者的角色，而不是自己披上盔甲亲自上阵！