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赵保忠虽然把李继迁降服了，可是他自己又叛变了他却投降给了辽国，辽国封他为西平王，并且把他的名字恢复为李继捧，并且授予他为开府仪同三司、检校太师兼侍中。不久，辽国又让韩德威前去招抚李继迁，李继迁此时正和宋朝打得火热，他对辽国的召唤不与理睬，韩德威讨了个没趣，只好在灵州城抢夺了一番便打道回府了！
而这时的赵保吉（李继迁）也不甘寂寞，他率领边境的42族部众去环州大肆抢劫，宋朝在边境的将领也大多数都被赵保吉打败了。过了不久，赵保吉想要把绥州的居民都迁到平夏去，而他后部下将领高文咍人反叛，他对赵保吉发动攻击，赵保吉被打败了！
赵保吉仍不认输，他又率兵围攻堡寨，淳化五年（公元994年）灵州和通远军同时来向京师汇报，说赵保吉又来围攻他们了，太宗皇帝听到报告，大怒不止！他立即下诏任命李继隆为都部暑，尹继伦为都监率兵着大兵前去征讨李继迁！
吏部尚书宋琪此时上书，议论西北边境之事：臣顷任延州节度判官，经涉五年，虽未尝躬造夷落，然常令蕃落将和断公事，岁无虚月，蕃部之事，熟于闻听。大约党项、吐蕃风俗相类，其帐族有生户、熟户，接连汉界、入州城者谓之熟户，居深山僻远、横过寇略者谓之生户。其俗多有世仇，不相来往，遇有战斗，则同恶相济，传箭相率，其从如流。虽各有鞍甲，而无魁首统摄，并皆散漫山川，居常不以为患。
党项界东自河西银、夏，西至灵、盐，南距鄜、延，北连丰、会。厥土多荒隙，是前汉呼韩邪所处河南之地，幅员千里。从银夏至青、白两池，地惟沙碛，俗谓平夏；拓拔，盖蕃姓也。自鄜、延以北，多土山柏林，谓之南山；野利，盖羌族之号也。
从延州入平夏有三路：一、东北自丰林县苇子驿至延川县接绥州，入夏州界；一、正北从金明县入蕃界，至卢关四五百里，方入平夏州南界；一、西北历万安镇经永安城，出洪门至宥州四五百里，是夏州西境。我师如入夏州之境