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九州岛在一个月之内被华军攻占了，四国岛也在一个月之内被华军占领，这让日本军人内阁成员们大为惊骇，四国岛的失守让日本当局中的主和派意识到再这样下去，日本绝对会亡国，寺内正毅那些人是抱着与日本共存亡的想法的，而以西园寺公望为首的主和派则是希望挽救日本。
西园寺公望等人很清楚，如果再和华国这样打下去，日本会死得更惨，现在唯一的办法就是向华国投降，真正的投降，无条件接受华国的所有条款，只要能够延续日本的国乍。而现在日本掌权的是以寺内正毅为首的主战派，想要向华国投降，就必须先扳倒寺内正毅这些人才行。
在四国岛被华军全面占领后，得到消息的西园寺公望立即联系主和派中的大迫尚敏、川村景明、鲛岛重雄、上田有泽等老一辈退休军中大将，秘密商讨扳倒以寺内正毅为首的军人内阁。
大迫尚敏、川村景明、鲛岛重雄、上田有泽等老一辈退休军中大将尽管已经退休了，年纪也大了，但这些人在日本军队中的威望和根基还是很深的，他们的门人子弟有不少都在军中服役，这些人有些还是中高级军官，他们手中或多或少控制一些兵力，这其中在东京驻防的就有好几个。
经过商讨之后，西园寺公望一致认为现在必须要进行军事政变，将以寺内正毅为首的军人内阁成员们控制起来。剥夺他们手中的权力。
虽然日军接连失利，先后丢失了九州岛和四国岛，但这并不是如今日本军人内阁的错误。毕竟自从华日开战，日本的海军舰队被全面、日本全国遭到华军无差别轰炸之后，华日之间的军事实力差距就越来越大。所以，发动军事政变必须要有一个理由，要有一个让军方所有人都信服的理由，同时也让所有日本人都信服的理由，而且这个理由还不能是以寺内正毅为首的军人内阁丢失了九州岛和四国岛。
西园寺公望等人很快就想到了一个很好的理由。那就是以寺内正毅为首的军