无光，以身体不适为由提出辞去枢密使。
不过官家坚决地拒绝了冯京。
章越揣测，这也是为何韩缜急于建功回朝取代冯京之故。
不过章越虽是在侧，但谁都看出他是铁青着脸，一言不发。
就在徐禧向众宰执叙述着要进筑横山，并选择在银州故城之地时，众人都露出了原来如此的神情。
官家心道。
章越也是作茧自缚，以往你顶撞朕的，如今也被韩缜给顶了。这韩缜还是你举荐为行枢密使，同知枢密使。
这一次兰州议功你力举他为知枢密院。朕之前还道你要将韩家的恩情还到什么时候。
如今看来韩缜此人倒也是不党附。
官家面色平静，继续听徐禧进言。
徐禧道：“陛下，臣熟议从天都山或泾原路进筑，贼未必敢舍山界而出。而进取横山正是可为之时。”
“臣纵观以往党项之强者，皆在于沙漠。我大军要欲越沙漠，实不易。而贼若跃沙漠攻我也是不利。党项之所以为边患，是因横山以南有粟可食，有横山之民可使，有横山之水草险要可守。”
“之前高遵裕，种谔之败在于负粮载水穷越沙漠，利在速战，一旦久持退兵，必为贼所追击。故贼可据兴灵两州高枕无忧之故。若能使贼横山以南无险可守，无民可用，无粮可征，待敌攻我时，大可坚守。使敌于野战不利之地。”
“一旦全面收取横山以南，可养精兵数万，得敌之牧场，可畜牧马。还有盐池之利，供给四方商旅，以省入中之费。”
官家听了缓缓点头，章越听得也觉得徐禧分析何尝没有道理。
“若我等横山只要相持二三年，待其防备懈怠，发洮河之州以塞大河，下横山之卒捣其不意。此一举可覆也。”
徐禧说到最后，神色慷慨激昂。
从熙河路乘舟东进，再下横山由高向低进攻，东西夹击于兴州，灵州。
这是章越所提出灭党项方案的最后步骤是一样的。