尚书与四大学府山长出任政事堂参赞。还有一个朝廷之外的机构，由商人们组成的商盟，股东们一致推举李战马出任商盟总裁，其它四大富商分别出任副理。
朝中的其它元老大臣都下放到地方，正式设立路一级的行政机构。韩琦便是出任了永兴军路布政使。另外按赵顼的六六新军制，在大宋设立十大军镇，共三十万人，为边防军。第一时间更新 设立十大团镇，共十万人，为联防军。设立六大营镇，共一万人，为海防军。改侍卫班直为铁臂卫，三千人，为铁卫军。改禁军为龙卫军，驻守汴京，十五万人。原有的军队，全部裁撤整编，大宋总兵力维持在六十万人。
大宋有八十万禁军和四十万厢军，总共一百二十万人。有在职官吏二十三万多人，不在职官吏十六万多人，总共四十万人。废冗令一出，至少得为百万人重新安排职位。
第四条法令：兴商令。主要内容是把国有专卖的盐铁酒茶矿产驿站等，竞标出售给商人，商盟成员优先。全面废除持兵禁令，允许百姓购买非军用武器。这条法令是回报商人的，一开始遭到大臣们的激烈反对，但是在王安石和司马光的坚持下，最后还是采用了。
第五条法令：方田令。第一时间更新 主要内容是重新丈量土地，摊丁入亩，只征两税。而两税都只征交子，不再征收实物。这条法令最难推行，拥有大地产的豪门必然强烈抵制。为了打击这些豪门可能的抵制和地方胥吏的渎职，为了尽快完成土地的丈量，除了户部之外，各地联防军也参与到土地的丈量中去。
尽管每个人都有诸多的不满，但都明白这份《新法决议案》是妥协的产物。能够如此，已经是最好的了。再争下去，恐怕就是要动刀子了。不说动刀子，官家掌握了十六万大军就一定能赢，但是最后的赢家绝对是西夏北辽。外敌环视，不能不妥协。
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崇政殿。
“《新法决议案》已经敲定，变法成功与否全赖诸位的鼎力支持了。不过，朕有言在先，这个方案是统合了