赵子良把行营设在原可萨汗国都城萨曼达尔城内的王宫内，他下令在原可萨汗国的全部领土范围内设立可萨都护府；在原佩切涅格人居住的里海以北、乌拉尔河与伏尔加河之间的广大地域设立亚伊克都护府，分别派遣官员和大将镇守，由于是新设立的都护府，因此在五年之内以军事为主、政事为辅，等五年之后这两个地区区域稳定之后就以政治为主、军事为辅。
奴隶军团暂编为一万人，基本上都是可萨人，赵子良认为这个兵力规模不会是奴隶军团的最大编制，日后可以将一些佩切涅格人、基马克人、钦察人、莫尔多瓦人都加入进去。
奴隶军团建立起来之后，如果进行操练、统辖、由谁来当任主将，这就是值得思考的问题了，赵子良为此花费了不少脑筋。
八月初八，赵子良把努尔找来，决定让他当任奴隶军团的军团长，努尔是黑人，跟汉人完全不同，可萨人虽然有亚洲血统，但已经日渐趋于西方化，让努尔做军团长，不会引起奴隶们的强烈抗拒。
“努尔，我打算让你当任奴隶军团的军团长，你觉得怎么样？”
努尔摇头道：“不行不行，我单打独斗还行，指挥军队就不行了，您还是另找别人吧，我呆在您的身边就行了，行军打仗太费脑子，我没那个本事！”
赵子良却道：“努尔，我让你做奴隶军团的军团长，不是要你教他们如何使用战术去对付敌人，不是让你与敌人的将军比拼智慧和谋略，而是让你激发这些奴隶的兽性，让他们最大程度的发挥身体内的潜能，让他们不顾一切的去跟敌人拼命，把他们训练成野兽、训练成让敌人看见就胆寒的野兽军团，让他们在死亡面前没有丝毫的畏惧感，这就是你需要做的！我会从西秦军之中抽调一些得力的军官给你，他们会协助你统领和指挥奴隶军团！”
努尔问道：“你的主意已定，不能更改了吗？”
“不能！”
努尔无奈道：“看来我悠闲的日子一去不复返了！好吧，你说怎么样就怎么样吧！不过你全部