大唐在背后支持，这几乎是一个打不垮的巨无霸。
君士坦丁五世听完情报官的报告之后，对儿子利奥和殿中大臣们说道：“赵子良这个人不但是西秦国王，还是大唐的摄政王，两个庞大的帝国都被他统治，他能够指挥上百万军队，虽然他不可能调动这么多军队来打我们，但是我们不能没有紧迫感，我们必须要想办法提升国力和军队战斗力，否则一旦真正与西秦发生战事，我们肯定不是对手。但是当前我们必须要解决北方保加尔人的威胁！”
利奥站出来对君士坦丁五世和其他大臣们说道：“父皇、大人们，自从两个月前保加尔汗王特勒茨在黑海被我们派人袭击之后，他从西秦购买的兵器盔甲全部被我们截获，特勒茨只带着几个人逃回去，他本身就在保加尔汗国的威望大减，现在他更是声望大跌，失去了很多部族的支持！保加尔汗王内乱已生，我认为我们应该静观其变，让他们内部自相残杀，现在我们已经派人打入他们内部，随时可以探听到他们的消息，等到他们内部快要结束战乱的时候，我们再采取行动！我认为我们现在最重要的事情是改革内政和军制，以此提升国力，国力强大才能与阿拉伯人和西秦人抗衡！”
君士坦丁五世对利奥这个儿子比较看好，这并不是利奥第一次出现才能在议事大殿之上，利奥不是每次议事时都会站出来发表看法，但他一旦喊出来说话，必定会说出富有建设性的意见。刚才他这番话让君士坦丁五世和大臣们都很感兴趣。
君士坦丁五世问道：“你说要改革内政和军制，如何改？从哪些方面入手？”
利奥说道：“先说内政方面，我认为应该从三个方面入手：第一，鼓励农耕，请父皇下令赦免一部分奴隶成为自由民，比如说下令让四十岁以上的奴隶成为自由民，允许他们开荒种地，所得田产归他们自己所有。当然，这样做必定会引发大量奴隶主们的不满，不过我们可以下令减轻他们的农业赋税，奴隶主们虽然损失了一些年老的奴隶，却又获得了一些好处，可以平息他们的情绪；第二，鼓励