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当华国陆军向东北、蒙古、新疆等地区继续推进的时候，吕梁在规模庞大的《战后恢复计划》书上签字。这份计划针对北方新占领区，范围覆盖经济、政治、军事等方方面面，分三个阶段，预计在五年内完成，并使北方经济达到南方水平。
实现战后恢复计划的关键是资金、资源，北方遭受连年征战、自然灾害，首先需要华国投入大量资源恢复北方的社会、经济秩序，抚平战争的创伤。这个阶段需要纯投入，没有任何回报，必须以政府力量推进。后期重工业、基础设施建设等更需要海量的资金和资源投入，吕梁已经责成成立战后恢复专项基金，其中投机橡胶股票所得的收益将全部用于这个基金之中。
之后的经济建设则以政府力量和民间力量相结合，其实各大财团在北伐进行时期就已经开始了对北方的考察，在湖北、江苏、安徽等地大规模的投资建设走在了前面，民间对资源和市场的敏感度远远超过行政体系。
关内的民众终于从战火中解脱，海量的救济粮从南方运过来，以超低价通过粮店向外发售。与此同时新的行政体系也在三十万南方干部北上后初步建立起来。散布在各地的驻军临时承担警察部门的职责，他们的首要任务是打击不法分子、剿灭肆虐的马匪，恢复良好的治安环境。对于华国来说，战后恢复的严峻性甚至超过战争带来的压力，好在民众只要能吃饱，就会安分下来，谁也不愿意生活一直停留在贫穷混乱状态。
关外的战斗直到1906年底才基本结束，时间的拖延要归咎于行军的艰难，受制于交通状况的落后，尤其是新疆方向。需要在行军的同时保持后勤供应不中断。南方运过来的物资一部分经过湖北、河南、陕西、甘肃等省，一百份的物资中途就要消耗三分之二。另一部分从四川出发，越过秦岭山脉后送到军队手上。后勤运输的困难也让军方要求将北方的铁路建