人做了介绍。
其中最主要的是市委和政府之间存在的不和谐因素，以及地方本土保守势力和新锐改革势力的矛盾冲突。
李鑫忠不是新阜本地人。两年前他由省政府直接空降到新阜市接任市.委书记，实质上阻止了黄柄全晋阶市委书记之路。他是是前省.委书记张玉的亲信手下，刚到新阜市时，处于孤军奋战的境地，经过他两年来的不懈努力，团结了一大批锐利改革的干部，也培养了一些亲信属下，孤立的情况得到了根本性的好转，但是在和地方势力的比拼中。还是明显的处于下风。
张玉书记临行前，和陈宇星进行了一次深入的交流，张玉把省内各市主要领导的情况，向陈宇星做了详细的介绍。其中就提到了李鑫忠，并对他赞誉有加。陈宇星因此对李鑫忠有一定的了解，视为可以依赖的地方大员之一。
市长黄柄全是地方本土势力的代表，在新阜市的影响力很大。他的亲信遍及新阜市各个主要部门。而且市委常委中本土势力也占了大多数，市委制定的改革方案，如果触犯到了地方势力的利益。不仅在市委常委会上很难通过，即使通过了，推行起来也难上加难，就如废纸一张。
李鑫忠在讲诉中特意举了扬凡的例子，杨凡以前就是一个地痞流氓，改革开放以后，他依靠暴力笼络了一批手下马仔，用能过行贿的手段，腐蚀了政府中的一些当权者，为他的企业保驾护航。
在经济活动中，他采取黑涩会的一些手段，威逼恐吓，跑马圈地，将集体甚至国营的煤炭资源，掌握在了他的手中。
而这个杨凡只是新阜市煤炭行业垄断者中的一个小人物。
十几年的时间里，新阜市的煤炭资源的产供销三方面，逐渐地被地方势力严密地控制了起来。现在要想打破这种垄断控制，必定会受到地方恶势力疯狂反击，前期的一些改革实验证明了这一点，之后再没有人敢对这一领域的垄断说三道四。要想彻底地进行煤炭行业的整顿，非常困难，具体工作人员甚至有可能受到死亡威胁。