随着时间的过去，天下渐渐乱了起来。
话回天下，巨鹿郡有兄弟三人，他们分别叫做张角、张宝、张梁，张角采药之时，一鹤发童颜老者送其三卷天书，这位老者就是南华仙人
“张角，汝得三卷天书必须替天行道，不得为非作歹，负责必获恶报。”
张角欣喜若狂，当场跪下立誓。一抬头，老者已经不见踪影。
张角苦心研究三卷太平要术，竟然被他习得呼风唤雨、画符念咒之术。厉害了得。
正平元年正月各地发生瘟疫，张角发符水为人治病，自称大良贤师，张角有徒五百余人，皆能书符念咒。
随着发展，太平道势力遍布青、徐、冀、荆、扬、兖、豫七州，徒众达数十万人。
张角于是建立了军政合一的组织方，共设三十六方，各方首领称渠帅。
他们分别是：张牛角，褚燕以及黄龙、左校、于氐根、张白骑、刘石、左髭、丈、平汉、大洪、司隶、缘城、罗市、雷公、浮云、白雀、杨凤、于毒、五鹿、李大目、白绕、眭固、苦蝤、张曼成、波才等。
其中大方一万多人，小方五六千人。七州百姓好多家里供奉张角。
张角信奉《太平要术》，他把自己创立的道教组织命名为太平道，所谓太平道，即行太平之前之义，因为太平道，其文约，其国富，天之命，身之宝。
这里面为什么没有刘备治理的幽州，相比大家知道原因，不是说幽州没有太平教徒，而是很少，没有发展到其他几州那样的规模。
而且随着刘备到达幽州后进行不断的改革，一年比一年好，百姓的生活越来越好，可以吃饱饭。
甚至还有余钱，并且因为风调雨顺在，这几年幽州几乎没有受到任何天灾的影响，好多百姓家里直接供奉刘备，将刘备按照神灵来对待。
除了幽州，刘备的名声在相邻的并州、冀州非常响亮，可以说是声名远扬。
特别是冀州百姓，其他地方受灾