经这一打岔，客厅内的气氛也活跃起来。
彼此之间的生分在这一刻消失。
罗贯中不再隐瞒，说出来意的同时，更是直接站在朱允熥的角度上，针对其所看到的琼州国现状做出分析，并一一提出更好的方式方法，以及解决的办法。
面对这位胸怀大才，心中有丰富处政经验的老人，朱允熥如获至宝，当即就自己施政过程中遇到的问题拿出来给罗贯中分析。
一时之间，小小会客厅内颇有一种三国时期刘备问道庐中的味道。
在罗贯中看来，琼海国目前最大的施政问题有两。
配给制与青壮管理……
首先是配给制。
配给制具有开创性，但目前层级太少！
九品中正制与汉末提出，魏晋南北朝执行，发展至今有千年，此法是历代不变的根本，就是通过九品中正制划分的层级鲜明。
琼州配给制，不管朱允熥承认不承认，配给制目前就是琼海国的官制。
甲乙丙丁四层包揽了一切，层次太少，短期受限于琼海人口，但长期实行势必会导致未来官制混乱。
更何况甲乙丙丁还包括了底层的百姓，实际官制只有三等，可能三等都不到。
最好动一动，扩充到六等。
现有的甲乙丙丁为上四等，作为官职等级，扩充的无序为下两等，充作吏职等级。
中间穿插从，辅，正三级构建出十二个层阶。
……
眼下的青壮劳动力管理。
在罗贯中看来，好处不过有三，其一聚集人力，同理管理；其二，培养人才，扩充基层管理队伍；其三，借此培养影响力，增强治理过程中的威信！
但坏也有坏在三点。
集中人力，可集中度太高，眼下直辖就有四五万人力，接下来势必复制到琼州各地，最终会有多少人，十几万，二十几万，加上流民不断的入内，三四十万都有可能。