的。
在这种模式下，一朝历经百年岁月，中央高层往往在面对日益庞大的士族阶级的同事，还需顾忌经营了百年的吏员阶级。
此类情况与宋朝发展到极致，尤其是充斥了大量吏员的三司。
宋朝三司是什么地方？
有脑子都知道，可就是在三司中，一系列吏员家族差点将此架空。
眼下琼海没出这情况，可若是不做针对性的改革此，百年后难保不会重现吏员阶级尾大不掉的情况！
公务员制的出现，是对现行配给制的完善与补充。
此制度的出现，最先明确就是吏员的晋升和流转，次为退休政策。
晋升流转好说，前者是希望，避免吏员在某职务上待得时间太长，而退休政策则为保障。
现在琼海空位还很多，晋升空间巨大，可随着时间流逝，空位势必越来越少，后来者的晋升空间越发狭小，八成人终其一生都未必有晋升的机会，为了避免吏员阶级出现问题，退休政策就成了关键。
伴随着黄子澄一点点讲开，一套新的模式逐渐出现。
淘汰与晋升并存。
初级考试为初选，职级上不去的先下乡蹲点，积累经验和学识，以年限考核获得加分项，然后参与公务员考核进入官场。
进入官场后再去寻求立功，嘉奖的机会，最终获得推荐，教育部考试成为官员。
……
“整体的方向大概就这些，这是一个长久的过程，需要数年，十数年方能最后确立！”黄子澄合上公文夹，场内响起一阵掌声。
相对于军机体系的快速健全，只要不是傻子皆清楚琼海的行政，司法体系想要完善，注定是一极为漫长的过程。
只因这里面涉及到社会体制的改造，人员思想的变迁，想在这上面求快，求速，最终结果都会摔成傻子。
下乡驻点，是一个新的开始，还有漫长的路要走。
好在朱允熥与他们都还年轻