唐皇帝李世民恩准，土地券将面向整个大唐的所有臣民发行，不过土地券的发行机构，却不是各地的官府衙门，而是设立在几个大城市中的大唐银行。
银行做为一种金融机构，发行国债本来就是它的份内之事，虽然现在银行业还十分弱小，业务面也很狭窄，影响力更是微乎其乎，不过李愔却知道这一行业未来的发展前景，所以在土地券的发行上，他决定交由银行来运作，以此来推动银行业的发展。
这个消息一经公布，各个大城市中设立的大唐银行，立刻被蜂拥而至的百姓挤爆了门，为的就是早一点买到土地券，一贯钱就能得到二十文的利息，虽然看起来不高，但却是稳赚不赔的买卖，反正铜钱放在家里也是放着，还不如换成土地券吃点利息。而且李愔还承诺，无论战争胜负，这些钱朝廷都会还给大家的，所以不用担心大唐万一成败，钱打了水漂的问题。
当然了，以上都是些普通百姓的想法，他们人数虽多，但手中的掌握的财富有限，真正赎买土地券的主力军，却是刚刚发展起来的新兴工商业主们。
相比只想吃利息的普通小民，工商业主们的想法要复杂的多。西突厥与西昌出兵阻断了大唐与西域的联系，更阻断了不少商人赖以为生的丝绸之路，短时间内就已经让不少人损失惨重，如此一来，大唐内部生产的商品外销受到影响，无数与丝绸之路相关的工商业受到影响，甚至产生了商品滞销的现象。
一个产品的销售受到影响，与它相关的各个产业都会受到影响，这就是所谓的产业链，牵一发而动全身。也正是因为如此，大唐近三分之一的商人出于自身利益的考虑，都急切的希望大唐重新打通与西域的联系，恢复丝绸之路的畅通。
在这种想法下，又知道土地券就是朝廷为攻打西域做出的筹款之举，所以无数商人慷慨解囊，无论平时对手下人多么吝啬的商人，这时也会表现出自己大方的一面，拿出珍藏的财物换取土地券，因为这关系到他们的切身利益。
当然了，商人们之所以有如此高的