元朔元年（前128年），主父偃在卫青府上的第六个年头，此时的卫青已经成为了家喻户晓的卫司令。
卫司令成了名将，说话有了分量，然而成名后的卫司令并没有给主父偃的境遇带来了彻底的改观。
当然，这也怪不得卫司令，毕竟卫司令刚刚打了一次胜仗，已经受了皇上不少的封赏，若是现在举荐主父偃，免不了得了便宜还卖乖的嫌疑，这也不符合卫司令谨慎低调的做人风格。况且，卫司令是武将，而他主父偃恰恰最不擅长的就是用兵打仗，让他动动嘴和笔还游刃有余，让他提着脑袋上前线，那是一百个都不乐意。
眼看如日中天的卫司令都无法给予自己实现梦想的机会，主父偃终于按捺不住，花了几天的时间，奋笔疾书，成就一篇切中时弊的奏疏。
事实证明，主父偃的文章水平的确不错，正好落到刘彻的心窝里头了，特别是文中所说九事之中的谏伐匈奴，对刘彻来说，那是锦上添花之笔，可以用来封一封反战派大臣的口。
换句话说，主父偃的文章让刘彻看到了他的价值。
一直以来，刘彻都有不能完全掌控朝廷的感觉，他冥思苦想，最终得出了丞相权力过于强大的原因，朝中大小事务，丞相必定要经受，这个朝廷似乎不是围着他转，而是围着丞相在转。
这对于刘彻是完全无法忍受的，可你怎么办呢，丞相是自古以来的职位，可以说，自从有了天子，就有了丞相，你总不能废了丞相，自己来当，什么活都自己来干，这也不太现实。不废不行，废了也不行，对于皇帝来说，这是个天大的难题。残忍一点的皇帝会采用经常换人做丞相来解决这个难题，善良一点的皇帝则只能慢慢地忍着。
刘彻自然不算善良之辈，他不但经常换丞相，而且他还想出了一个奇招来拆解丞相的权力。
他创立了内朝，所谓内朝，自然是相对于外朝三公九卿的正式官员系统而言的，相比较外朝，内朝官员并无固定职位，他们可以说是天子的顾问，也可以说是天子的