回过神，苏昭德面色为难道：“县长，自古商人不受约束，此举恐怕会遭到所有商人抵制。”
商人以往受到的限制，不外乎是不准穿绫罗绸缎，不准乘骑马车等等。
但这些限制，却没有涉及到商人的根本。
即，商业运作。
官方对商人经营的监管，几乎可以说没有。
“我知道，所以此事急不得，需得一步步来，行春风化雨的手段，潜移默化的给商人套上枷锁。”
韩桢顿了顿，继续说道：“这是一个漫长的过程，可能三五载，也可能十数年才会显现成效。你可有信心？”
苏昭德几乎没有任何犹豫，果断答道：“下官自然有信心！”
“好！”
韩桢微微一笑，问道：“何隽等人写的六年发展计划书，看过了罢？”
何隽六人纂写的计划书，韩桢命人复印了多份，供府衙官吏们翻阅查看。
往后，发展计划书将是常态。
这东西好处很多，比如官员新上任后，只需翻一翻上一位官员所写的计划书，就能清晰得知整个县城或部门，过去几年的发展轨迹，哪些政策需要延续，哪些政策需要改进，一目了然。
苏昭德点了点头，语气敬佩道：“下官翻阅过数遍，当真是发人深省，字字珠玑！”
韩桢吩咐道：“既然看过，回去也写一份关于商务院的计划书呈上来。”
“下官领命！”
苏昭德躬身应道，步履矫健，意气风发的转身出了大堂。
赵宋的官员制度太过臃肿繁杂，各部门职能重叠混乱。
优点是加强了中央集权，分散了官员权利，哪怕是出现了宋徽宗这样的昏君，整日不理朝政，修仙耍乐，也不会出现宰相权倾朝野，各地藩镇格局的情况出现。
但缺点也很明显，冗官问题严重，且官员三年一任，各路州县政策混乱，利民政策没有连续性。
这段时日，韩桢一直与史文辉、赵霆、刘宓等人商议如何改制。