相太强，就会压不住相权。”
“特别是君王年少，而丞相正当壮年之时。”
“就像当年的吕不韦，父皇您深有体会吧？”
“嘿嘿……”
“你有事就说事，不说，寡人再打你一百杖。”
嬴政露出一个死亡微笑。
吓得嬴青夜不敢再皮了。
“好好好！”
“我说我说！”
“如果君弱臣强，那么就会很有可能架空皇帝，最终出现田氏代齐那样的后果。”
“所以相权与皇权那是自相矛盾的，相权必须分散。”
“只要分散了，那么就不会威胁到皇权！”
“而内阁制度就十分符合了！”
“由父皇您挑选出几位才能出众的人，组成内阁。”
“内阁享有议政权，但没有决策权，决策权在皇帝手上。”
“内阁将各项事宜进行统筹梳理，最后将整理好的奏折提交给皇帝。”
“简单来说就是让他们为皇帝出谋划策，比如一件事，可以先让他们商议，让他们拿出一个或者两到三个最优方案。”
“最后让皇帝来决定用哪个！”
“内阁的主要权力只能是参政权，其他部门机构主要是行政权，地方的由郡守分担，分管行政、司法和军事，三权互相制约。”
“他们的地位不仅无形中提高了，相权也分散了，最终最大的权力也掌握在皇帝手中。”
“如此以来，还怕有人弄权，把持朝政吗？”
“嗯！听起来似乎很不错的样子！”
嬴政有些心动了。
“刚刚你说，要选几个人，进入内阁议政，那要是他们有意见分歧呢？”
“那不是又多了几个奏折吗？”
一旁的扶苏不解道。
“那就在他们其中选出一个带头的呀！”
“就称为内阁首辅！”
“那不成了丞相了吗？”
“只是名字不同而已，