守司都统制麾下神锐军为例，本应实编两千五百人，实额却只有千四百人。
这还是四军中最精锐的一军。
厢军的中高级军头藉此积攒了一笔丰厚家底，至于厢军战斗力嘛已覆灭的神锐军便是活生生的例子。
听了陈景安的问话，陈初没有直接回答，却反问道“柳川先生以为如何妥当”
“我认为，不可以拖延军饷的法子逼三军指挥使低头。”
“先生接着说。”
“若扣押军饷不发，三军指挥使定然鼓动底层军士闹事。到时免不了泼都统一身脏水，些许饷银虽不多，却是许多军士维持妻儿生计的仅有进项，搞不好他们真会拼命。”
“对啊，我也有此顾虑。”
“都统刚就任不久，若底下闹了哗变，有损都统威严。再者不管那三军指挥使如何，但那普通军士终归还是都统的兵。一旦三军和镇淮军生了冲突，不但一心安定边境的朝堂不满，也不免亲者痛仇者快。”
陈景安说的，陈初如何不懂，特别是前几日在那霞溪村见了神锐军军士武同的家人，让陈初武力解决问题的心思愈加淡了。
打来打去，死的都是这些百姓。
“若能将军头和军士之间分割开便好了。”陈初下意识道。
似乎早有腹稿的陈景安却呵呵一笑，“都统手里有恁好一张牌怎忘了”
“哦”
“便是那帮指导员”
“先生的意思是，抽调镇淮军各部指导员进入其余三军”
“正是。”
“这般掺沙子的做法，他们如何愿意”
“以利动人。今次军饷不但要发，且都统收到多少发多少，来换取他们接受都统的条件。以我想来，若每军只派去十几人，跋扈惯了的军头未必放在眼里”
陈景安所言，的确有可行性。
厢军实编大多只有一半，以每都百人的编制算，每军约有十二都。
若对政工了解不够深刻，十几个人洒在一千多人队伍中的