个城镇的行政长官给确定下来，包括斯诺蒂亚，而且阿菲迪利亚的行政长官我不会再兼任了，这里人多事杂，需要有专门的人来管理。”
马克西姆斯停顿了一下，用手轻敲椅背，环视众人，缓缓说道：“接下来还有一个问题需要我们大家来好好讨论一下，刚才卡皮托也提到了这个问题，那就是部落现在没有足够的能力来管理和供养大量的外籍辅民，可我们的很多大型公共工程，比如说修路、修河堤又需要足够多的劳力，那么怎么办？……
我的想法是要不要制定一条新的法令，规定除了部落的官员以及拥有爵位的族民之外，其余的族民每年必须服一次劳役？”
“劳役是什么？”大家对这个新鲜的名词感到疑惑。
马克西姆斯解释道：“也就是说部落可以根据这个法令征召族民，让他们一起来修建部落的那些公共设施，这种征召是强制性的，族民如果拒绝，就是违反法令，就要接受惩罚，而且服劳役的族民没有报酬，甚至食物也需要他们自备。”
马克西姆斯说完，大家的神色开始变得肃然。
来自罗马的昆图斯、西多尼奥斯、贺拉斯和卡皮托，来自意大利其他城镇的沃勒努斯和高奶牛斯、来自希腊城邦的凯斐索丰……他们是没有听说过有“劳役”这种做法，因为城邦的公共设施大多是由奴隶们去做，或者是由军队顺便就给做了。
来自高卢的卡瑞娜同样也没听说过“劳役”这种做法，因为高卢部落根本就没有建造公共设施的概念。
首先提出异议的却是卡瑞娜：“首领，强行让族民服……这个劳役不太好，感觉我们就是那些可恶的罗马贵族，把族民当成奴隶，逼迫他们干活。”
“这完全是两码事。”马克西姆斯耐心的解释道：“我们让族民服劳役，并不是为了我们的私利，而是为了整个部落，为了所有的族民！
修好了道路，有利于族民们出行、运输货物；修好了河堤，可以保护族民们的田地，防止河水泛滥；修好了桥梁，族民们可以轻松地往