权，比如兵部郎中有一个很好的方案，但这个想法也必须向侍郎汇报，然后侍郎再向尚书汇报，最后由尚书决定这个方案可不可能在朝会上提出，然后由谁来提出？
现在大家看到了，改革方案最后是由兵部尚书宇文述提出，他当然不会给别人机会。
这个时候，还不能做出批准这个方案的决议，必须要提交内阁政事堂讨论，由政事堂做出决议，最后由天子批准决议，朝会就提供了一个大家都参与讨论这个方案的契机。
这时，户部尚书韦冲起身道：“陛下，微臣对这个方案也有一些疑虑。”
“韦尚书请说！”
“陛下，废除总管府的改革并不是一句话废除那么简单，里面还涉及很多问题，比如给军府财政拨付以后是不是要交给郡衙，怎么给，给多少，这些都要明确，其次总管府还承担转运署的职能，一旦废除总管府，那转运署是不是要成立？还有总管府对各郡县的监察职能怎么办？是不是还要另设监察署？”
杨广点了点头，“韦尚书说得有道理，所以废除总管府并不是兵部一家能决定，高相国，你说说想法！”
高颎起身道：“启禀陛下，去年微臣就给先帝提到过设道的建议，因为先帝身体不太好，这个问题就没有深入，今天微臣想借这个机会再提一提设立道的意义，它其实是和废总管府相辅相成，这就像两汉设州一样，由十几个郡组成一个道，比如河北道、河东道、关内道、京畿道、河南道、山东道等等，还有南方和西北以及辽东，道的作用主要转运、监察和刑律复查，但没有军权。
说到军权，微臣再多提一句，把军府交给地方代管不是不可以，但兵部绝不能就此放手，相反，兵部还要加大对军府的掌控，否则一旦出现混乱，刺史要财有财，要兵有兵，就会出现无数小军阀，当然，小军阀总比大军阀容易对付，从这一点，我赞成废除总管府。”
“高相国可以总结一下吗？”杨广又道。高颎躬身道：“陛下，微臣赞成废除总管府，但要加强兵部对各地军