权,比如兵部郎中有一个很好的方案,但这个想法也必须向侍郎汇报,然后侍郎再向尚书汇报,最后由尚书决定这个方案可不可能在朝会上提出,然后由谁来提出?
现在大家看到了,改革方案最后是由兵部尚书宇文述提出,他当然不会给别人机会。
这个时候,还不能做出批准这个方案的决议,必须要提交内阁政事堂讨论,由政事堂做出决议,最后由天子批准决议,朝会就提供了一个大家都参与讨论这个方案的契机。
这时,户部尚书韦冲起身道:“陛下,微臣对这个方案也有一些疑虑。”
“韦尚书请说!”
“陛下,废除总管府的改革并不是一句话废除那么简单,里面还涉及很多问题,比如给军府财政拨付以后是不是要交给郡衙,怎么给,给多少,这些都要明确,其次总管府还承担转运署的职能,一旦废除总管府,那转运署是不是要成立?还有总管府对各郡县的监察职能怎么办?是不是还要另设监察署?”
杨广点了点头,“韦尚书说得有道理,所以废除总管府并不是兵部一家能决定,高相国,你说说想法!”
高颎起身道:“启禀陛下,去年微臣就给先帝提到过设道的建议,因为先帝身体不太好,这个问题就没有深入,今天微臣想借这个机会再提一提设立道的意义,它其实是和废总管府相辅相成,这就像两汉设州一样,由十几个郡组成一个道,比如河北道、河东道、关内道、京畿道、河南道、山东道等等,还有南方和西北以及辽东,道的作用主要转运、监察和刑律复查,但没有军权。
说到军权,微臣再多提一句,把军府交给地方代管不是不可以,但兵部绝不能就此放手,相反,兵部还要加大对军府的掌控,否则一旦出现混乱,刺史要财有财,要兵有兵,就会出现无数小军阀,当然,小军阀总比大军阀容易对付,从这一点,我赞成废除总管府。”
“高相国可以总结一下吗?”杨广又道。高颎躬身道:“陛下,微臣赞成废除总管府,但要加强兵部对各地军