分配的，不能都入圣库。至于怎么分，冯云山并没有在《天朝田亩制度》里说明白。
二是建立太平天国的乡村治理体系——这可是和分田分地分浮财一样要紧的大事儿！
甚至可以这么说，分田分地分浮财和建立太平天国的基层治理，那是一而二，二而一的事情。
没有分田分地分浮财，基层的土豪劣绅无法扫除，贫苦农民不可能被动员，也就没有建立天国基层的可能。而无天国的基层，那分田分地分浮财也无法顺利实行，即便勉强实行了一些，农民的利益也无法得到持久保护。土豪劣绅的余孽早晚会卷土重来！
而建立基层的第一步是建立拜上帝会的省分会，府支会，县分堂，镇支堂等一级一级的管理架子。
第二步是以各级拜上帝会为核心，依靠太平军的支持，对各地把持土地、人口，又不愿意拜上帝的土豪劣绅进行打击，从而取代他们掌握地方。
第三步是依靠拜上帝会的分堂、支会，去组建各县各镇的农会，利用农会吸收贫苦农民当中的“强横人物”，再依靠他们扩大太平军和推进分田分地分浮财。
第四步则是将拜上帝会的基层分堂、支会领导下的县镇农会改造成一个个可以管生产、管教化、管税收、管治安、管救灾、管兵役的基层小衙门。
三是太平天国的城市管理——这也是一件必须要抓好的大事！
历史上的太平天国不仅没有管好乡村，也没把城市治理好。要不然太平天国还能以城市为中心，对周边乡村进行有效控制。
而罗耀国，哦，应该是冯云山在新版《天朝田亩制度》中提出的城市治理方法。
和在农村打击豪绅，扶住小农不一样，《天朝田亩制度》中提出的城市政策则是拉拢豪商。
为此就需要建立拜上帝会的省分会、府支会领导的商会，吸收天地会、漕帮的大佬进入各级商会，依靠商会来制定保护工商业和促进城市发展的政策，以及征收合理的工商业税收。
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