周智度，希望燕然都护府允许他们迁移到漠北。
周智度一开始没有搭理。
后来请求的部落实在太多，他这才向朝廷上奏，将情况说明。
萧嗣业也不敢自己做决定，这才拿着公文，过来面圣。
李治拿着奏章在手心拍了拍，沉吟不语。
倘若不准他们迁移的话，漠北应该能够获得几十年和平，然而几十年后，肯定还会产生强大的部落。
这就和当初匈奴西迁，鲜卑崛起，鲜卑之后是柔然汗国，接着突厥兴盛，这是无法断绝的。
唐人可以去草原上挖矿做生意，不可能真的定居下来，那里气候也并不适合耕种，很难治理。
李治抬头看向萧嗣业，道：“萧尚书怎么看待此事？”
萧嗣业道：“臣以为不可将强盛的部落迁移过去，否则将来会对大唐产生威胁，也不能置之不理，否则铁勒人强大之后，肯定又会对抗大唐。”
李治道：“接着说。”
萧嗣业道：“臣以为可以将弱小的室韦、靺鞨、斡亦剌、蒙兀迁移过去，让他们与铁勒人相互制衡，如此一来，便可防止一家独大，威胁到我大唐。”
李治沉默了一会，道：“萧卿，那你有没有想过，他们都过去的话，就会连年征战？”
萧嗣业愣道：“这不是很好吗？”
李治摇头道：“他们连年征战，迟早会出现一个最强大的部落，统一漠北，到时出现的这个敌人，将比突厥更强大，很可能威胁到我大唐！”
萧嗣业微微一惊，道：“陛下说的是，是臣考虑不周。”
李治想了想，道：“就让铁勒人待在漠北，传旨周智度，善待他们，再用大唐律法约束草原，禁止相互征伐，让铁勒子民享受到安稳的生活。”
萧嗣业道：“陛下如此善待他们，将来铁勒人一定归心我大唐。”
李治道：“能归心最好，不能归心也无妨，用安逸消磨他们的意志，到时对我大唐也不会产生太大威胁。”