平洋上的海军力量极其有限。
按照萨镇冰等人的计划，将海军舰队主要力量都部署在各个海域进行防御，这不符合目前华国的国际政策主张。萧震雷则认为，将太多的力量部署在各个防区。这会限制自身实力的展现，也会限制海军向国际炫耀武力。
这两天，萧震雷也一直在思考要如何将海军舰队进行重新编组，经过这两天的思考，他心里已经有了一个大致模糊的构图，他认为不能将海军舰队的主要力量限制在各个海域防区内，必须让海军主力舰队能够自由来往于各个海域。
首先将海军所有力量划分为主力舰队和海防警卫队两个部分，主力舰队负责对外征战和对外宣扬国威、炫耀武力、保护国家利益，而海防警卫队则负责各处海岸线、国内海军基地、国外海军基地以及势力范围内的海防巡逻任务，防御外地入侵、配合海事部门打击走私等任务。
目前华国国内一共有七处海军基地。新加坡一处、东马来亚省的仙那一处、在金兰湾一处、在那霸一处、在东南沿海一处、在渤海湾一处，在海参崴一处。但这些还不足，还必须在北太平洋建立两处海军基地，北疆地区一杯的喀拉海建立一处，再在漠东海建立一处海军基地，如此就可以守卫整个华国的海疆。
而华国在海外的海军基地也有不少，例如朝鲜釜山一处、日本横须贺一处、佐世保一处、在北马里亚纳群岛一处，在马绍尔群岛一处、在加罗林群岛一处，在新几内亚的莫尔斯比一处，在所罗门群岛一处、在安达曼尼科巴群岛一处。在马尔代夫一处、在波斯湾的迪拜一处、在索科特拉岛一处，在也门的穆卡拉一处，在地中海的塞浦路斯一处。
除了以上这些之外，华国在多个国家还有陆地军事基地和空军基地。只是相对于以上这些基地来说规模要小一些。
萧震雷认为这些还不够，距离华国越近的基地对于外国威慑的作用越小，只有距离外国越近的军事基地对外国的威慑越大，因此他认为必须要将海军势力范围向外延伸。
首先