随着时间的推移，提起张晟之名的人在减少，可是，范围却在慢慢的扩大。贩夫走卒，文人寒士，无赖游侠，各色人等脑子里似乎略略对张晟这个人名有了点印象，又似无所搜寻，就着偶尔的谈资消散于暑夏的燥热中……
张晟并不知道广昌之外发生着的一切，也并不知道，他在广昌的所作所为，如幼虎初啸，已经在神州大陆上留下了一点点的印记。
日子又从张晟抱头的指缝中溜走；从他薅发的间隙内消失。
幸福伴随着烦恼就是现在张晟的心情。
开关之后，随着时间的推移，张晟发现，离开的人少，进来的人多。
衣衫褴褛、蓬头垢面、骨瘦如柴的百姓扶老携幼，逐渐的踏进五阮关、走进黑石岭。
百姓，是生产力，是无尽的财富。
只是，人，是要吃饭的，源源不断的百姓涌入，总不能让人家喝西北风吧？
另外，在这个疫病横行的时代，各色的百姓涌入广昌，万一处理不好，应对不当，引起疫病，那才是求告无门，逃生无路呢。
临时的难民收留制度匆匆忙忙的建立起来。
第一，广昌城外立东、西两座难民营，实行军管。
第二，入营百姓须连人带衣服在盛满石灰水的木桶中浸泡半个时辰，其后，在难民营留观几日，无异状之人，编民入屯，离开难民营。
第三，实行新旧民制度，期限一年，凡新入之难民，以百户为一屯编为新民，适龄孩童可以自愿送入广昌城读书识字，成年人由安平军统一调遣垦荒屯田，口粮由安平军供给，每人每日供粮二两，饿不死就成。
第四，凡家中有人自愿入军者，家人享受旧民待遇。
熬吧，广昌不开善堂，人人自食其力，熬下来的才是自己人，熬不住的请自便。
城内一片繁忙，城外人头攒动，广昌城又一次焕发出生机，百姓在劳碌间再一次看到了生活的希望……